Asistimos a una especialización funcional entre entidades gestoras de servicios y entidades de transformación social. El entorno favorece a las primeras, reduciendo el espacio de defensa de derechos sociales y la oferta de cauces de participación social.

Existe una creciente competencia y exigencia por los recursos, con la incorporación de nuevos actores al mundo social, que desdibujan y cuestionan la aportación de las organizaciones sociales.